SECRETARÍA DE AERONÁUTICA CIVIL DE LA FUERZA DEL PUEBLO DENUNCIA USO IRREGULAR DE US$6 MILLONES DEL IDAC PARA EL TELEFÉRICO DE PUERTO PLATA
Por Manuel Brito
Dirección Central
Titular de la SAC
Advierte que los recursos provenientes de tasas aeronáuticas tienen destino específico y cuestiona que sean utilizados para financiar una obra turística ajena al objeto legal del IDAC
Domingo 04 de octubre del 2026
Santo Domingo, D.N.- La Secretaría de Aeronáutica Civil (SAC) de la Fuerza del Pueblo manifestó su profunda preocupación por la decisión de disponer de aproximadamente US$6 millones de dólares provenientes del Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC) para contribuir al financiamiento de la reconstrucción del Teleférico de Puerto Plata, una obra de indiscutible importancia turística para el país, pero cuya naturaleza y finalidad no corresponden al objeto institucional del organismo aeronáutico.
La SAC aclaró que su posición no constituye oposición a la reconstrucción del Teleférico de Puerto Plata. Por el contrario, reconoce el valor histórico, turístico, económico y social de esta infraestructura, que durante décadas ha constituido uno de los principales atractivos de la provincia de Puerto Plata.
El cuestionamiento, explicó la organización, está dirigido exclusivamente a la fuente de financiamiento utilizada y al procedimiento mediante el cual se pretende disponer de recursos administrados por una institución técnica especializada del Estado para destinarlos a una obra que pertenece a otro ámbito de la administración pública.
El ministro de la Presidencia, José Ignacio Paliza, y el director general del IDAC, Igor Rodríguez, han informado que el proyecto, cuyo costo supera los US$20 millones, contará con aportes provenientes del Ministerio de Turismo y del IDAC, incluyendo aproximadamente US$6 millones del organismo aeronáutico, recursos que han sido presentados públicamente como “ahorros” de la institución.
EL IDAC NO ES UNA CAJA DE AHORROS DEL ESTADO
La Secretaría de Aeronáutica Civil considera necesario establecer una diferencia fundamental: los recursos administrados por el IDAC no pueden ser tratados como una caja de ahorros de libre disposición para financiar cualquier obra pública que el Gobierno considere conveniente.
El IDAC es una institución técnica creada para cumplir funciones específicas relacionadas con la regulación, supervisión, fiscalización, seguridad operacional y desarrollo de la aviación civil dominicana.
Sus recursos deben estar vinculados al cumplimiento de esas responsabilidades y a las obligaciones presupuestarias y legales que corresponden a la institución.
En ese sentido, la SAC considera que debe explicarse públicamente cuál es la naturaleza jurídica de esos US$6 millones, de dónde provienen exactamente, bajo qué concepto fueron recaudados, cuál era su destino presupuestario y qué instrumento jurídico autoriza su utilización para una obra que no pertenece al sistema aeronáutico nacional.
LOS RECURSOS DE LA AVIACIÓN CIVIL TIENEN UN PROPÓSITO
La aviación civil dominicana requiere inversiones permanentes en seguridad operacional, vigilancia, navegación aérea, radares, infraestructura tecnológica, capacitación, supervisión, modernización institucional y cumplimiento de las normas internacionales de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI).
Por ello, la SAC considera que cualquier excedente presupuestario del IDAC debe ser examinado dentro del marco de las obligaciones y necesidades propias del sistema aeronáutico nacional, antes de ser destinado a una obra completamente ajena a ese sector.
“El problema no es el Teleférico de Puerto Plata. El problema es que los recursos de la aviación civil no pueden convertirse en una fuente discrecional de financiamiento de obras que corresponden a otros órganos del Estado”, afirmó el licenciado Manuel Brito, titular de la Secretaría de Aeronáutica Civil de la Fuerza del Pueblo, en representación de la SAC.
Brito sostuvo que el debate debe colocarse en el terreno de la legalidad, la transparencia, la institucionalidad y la correcta administración de los recursos públicos, independientemente de que la obra que se pretenda financiar sea socialmente importante.
UNA OBRA TURÍSTICA NO PUEDE CONFUNDIRSE CON UNA NECESIDAD AERONÁUTICA
La SAC entiende que la reconstrucción del Teleférico debe contar con los recursos presupuestarios correspondientes y ser financiada por las instituciones competentes, particularmente dentro de la planificación pública vinculada al turismo, infraestructura y desarrollo territorial.
El hecho de que una obra sea estratégica para Puerto Plata y para el turismo nacional no modifica la naturaleza jurídica de los recursos públicos ni amplía automáticamente las competencias de una institución estatal.
La Secretaría considera, por tanto, que debe existir una separación clara entre las necesidades financieras del sistema de aviación civil y las necesidades de infraestructura turística del país.
¿QUÉ SIGNIFICA “AHORROS” EN UNA INSTITUCIÓN PÚBLICA?
La SAC solicita que se explique con precisión qué significa que los US$6 millones constituyen “ahorros” del IDAC.
Una institución pública no administra recursos bajo la misma lógica de una empresa privada o de una persona física que puede decidir libremente el destino de sus excedentes.
Si existen economías presupuestarias, disponibilidades financieras o recursos no ejecutados, corresponde determinar su naturaleza jurídica, su incorporación presupuestaria, su disponibilidad legal y el procedimiento autorizado para modificar su destino.
Por ello, la SAC considera insuficiente una explicación basada únicamente en que se trata de “ahorros”.
La pregunta fundamental es: ¿qué norma autoriza que esos recursos puedan salir del ámbito de la aviación civil para financiar una obra turística?
LA MIRADA DEL CONGRESO NACIONAL
La Secretaría de Aeronáutica Civil entiende que, cuando se pretende modificar el destino de recursos públicos y trasladarlos hacia una finalidad distinta de aquella para la cual fueron presupuestados o legalmente establecidos, debe existir absoluta claridad sobre el procedimiento presupuestario correspondiente.
En consecuencia, la SAC solicita que se haga público el fundamento jurídico y presupuestario utilizado para efectuar el aporte del IDAC.
La organización considera indispensable determinar si existió una modificación presupuestaria, transferencia de recursos, autorización de la autoridad competente, intervención del Ministerio de Hacienda y, cuando corresponda, conocimiento o aprobación del Congreso Nacional.
No se trata de una discusión política menor. Se trata de establecer hasta dónde puede llegar una institución pública con los recursos que administra y quién tiene la facultad constitucional y legal para modificar su destino.
LA SAC EXIGE TRANSPARENCIA DOCUMENTAL
La Secretaría de Aeronáutica Civil solicita al Gobierno y al IDAC poner a disposición de la ciudadanía los documentos que sustentan la operación, particularmente:
- La resolución o acto administrativo mediante el cual el IDAC aprobó la utilización de los aproximadamente US$6 millones.
- El fundamento legal que permite utilizar recursos del IDAC para financiar la reconstrucción del Teleférico de Puerto Plata.
- La certificación presupuestaria correspondiente.
- La opinión o autorización del Ministerio de Hacienda, si fue requerida.
- La documentación que determine el origen exacto de los recursos.
- El mecanismo mediante el cual fueron clasificados como “ahorros” y quedaron disponibles para una finalidad distinta.
- El instrumento jurídico mediante el cual esos recursos fueron transferidos o comprometidos.
- La eventual participación del Congreso Nacional en la modificación o reasignación presupuestaria.
- El acuerdo o convenio suscrito entre las instituciones participantes en el financiamiento de la obra.
- El presupuesto definitivo del proyecto y la distribución de los aportes de cada institución pública.
UN PRECEDENTE QUE DEBE PREOCUPAR A LA AVIACIÓN CIVIL
La SAC advierte que el asunto trasciende los US$6 millones.
Lo verdaderamente preocupante sería establecer como precedente que una institución técnica especializada, que recauda y administra recursos vinculados a un sector determinado, pueda convertirse en fuente de financiamiento para proyectos públicos de naturaleza completamente diferente.
De permitirse esa práctica sin los controles presupuestarios correspondientes, mañana podría plantearse la utilización de recursos de la aviación civil para financiar carreteras, instalaciones deportivas, proyectos inmobiliarios, obras municipales u otras iniciativas que, aunque puedan ser legítimas y necesarias, no forman parte de las competencias esenciales del sistema aeronáutico.
MANUEL BRITO: “LOS RECURSOS DE LA AVIACIÓN CIVIL DEBEN PROTEGER LA SEGURIDAD Y EL FUTURO DEL SECTOR”
El titular de la Secretaría de Aeronáutica Civil, licenciado Manuel Brito, afirmó que la República Dominicana debe asumir la aviación civil como un componente estratégico del desarrollo nacional y no como una fuente ocasional de recursos para resolver necesidades financieras de otros sectores.
“La aviación civil dominicana tiene enormes desafíos por delante. Necesitamos fortalecer la seguridad operacional, modernizar nuestra infraestructura de navegación aérea, incorporar tecnología, capacitar nuestros recursos humanos y mantenernos a la altura de los estándares internacionales. Por eso debemos saber exactamente por qué y bajo qué autoridad se pretende utilizar recursos del IDAC para una obra que no pertenece al sector aeronáutico”, expresó.
Brito agregó que la posición de la SAC no pretende enfrentar a Puerto Plata con la aviación civil ni cuestionar la importancia del Teleférico, sino defender la institucionalidad y el principio de especialización de los recursos públicos.
“Puerto Plata merece su Teleférico y la República Dominicana merece una aviación civil cada vez más segura, moderna y competitiva. Una cosa no debe financiarse sacrificando la otra”, sostuvo.
LA INSTITUCIONALIDAD TAMBIÉN ES DESARROLLO
La Secretaría de Aeronáutica Civil de la Fuerza del Pueblo reiteró que defender la institucionalidad no significa oponerse al desarrollo.
Por el contrario, el verdadero desarrollo exige que cada institución cumpla su misión, que cada peso público tenga un destino transparente y que las decisiones sobre los recursos del Estado estén sometidas a la Constitución, las leyes y los controles correspondientes.
La SAC considera que el caso del Teleférico de Puerto Plata debe servir para abrir una discusión nacional sobre la calidad del gasto público, la especialización institucional, la transparencia presupuestaria y la protección de los recursos destinados a sectores estratégicos.
La organización reiteró su respaldo a la reconstrucción del Teleférico de Puerto Plata, pero reclamó que su financiamiento se realice por las vías presupuestarias y legales correspondientes, sin comprometer recursos cuyo destino esté vinculado a las necesidades presentes y futuras de la aviación civil dominicana.
“No cuestionamos la obra. Cuestionamos el mecanismo. No estamos contra Puerto Plata. Estamos a favor de la institucionalidad. Y no estamos defendiendo un presupuesto: estamos defendiendo el principio de que los recursos públicos tienen dueño institucional, finalidad legal y controles democráticos”, concluyó Manuel Brito.
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